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文章称,单极时刻还没有结束,尽管其消亡已经近在眼前。当今外交政策分析人士面临的关键问题不是“一旦单极化结束后将出现什么样的国际体系”,而是“终结单极化需要什么”。这是因为单极体系的最终崩溃与其说预示着世界政治格局的重组,不如说是证实这种重组已经发生。

与此同时,落实股权董事职责,履行国有资本管理职责,规范金融企业财务行为,推进资本穿透管理,加强国有金融资本监管。经济观察报:就此,有何具体有何动作吗?孙晓霞:从财政金融角度看,要有个落实《指导意见》的细则,或者具体措施。至少有四方面要具体化。首先是落实股权董事职责。根据《指导意见》要求,履行出资人职责的各级财政部门对相关金融机构,依法依规享有参与重大决策、选择管理者、享有收益等出资人权利。财政部门加强实质化管理,严格落实股权董事在金融机构公司治理层面参与决策、流程把控、执行监督、信息枢纽、参谋智囊等五个方面的职责,依照法律法规和企业章程等规定,履职尽责,保障出资人权益。

不过现在看来,万泽股份显然过于乐观,西安新鸿业并没有按照一年期限归还资助款。截至2014年万泽股份欲出售西安新鸿业股权给赛德隆时,其向西安新鸿业提供的财务资助余额已达1.84亿元,其中,其他应收款本金余额1.64亿元(已逾期),应收资金占用费2038.6万元。2013年底,万泽股份为此还计提了1168万元的坏账准备。

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其次,要加强顶层设计,形成各方齐抓共管的强大合力。涂长春建议,建立联防联控机制,统一组织和领导全国狂犬病的防控工作,制定国家层面的养犬管理办法与国家狂犬病防治规划。农业、卫生、公安等部门要携起手来,分工合作,统筹推进。要加强日常监测管理,让城市的宠物犬“上户口”,把农村犬的管理落到实处,同时管控好流浪犬。

再者,规范金融企业财务行为。财政部门负责制定金融机构和金融管理部门财务预算制度,并依法对国有金融机构进行财务监管,规范企业财务行为,维护国有金融资本权益。最后是推进资本穿透管理。近年来,我国国有金融资本经营混业经营特征日益突出,银行、保险、证券、信托等领域的业务交叉越来越多,部分国有金融企业子公司的管理链条不断拉长,国有资本控制力层层递减,内部管理难度加大。对国有金融机构股权出资实施资本穿透管理,有利于加强国有资本监管,防范内部人控制,促进规范资本运作和提高资本回报。同时,在混合所有制改革的大背景下,对资本实施穿透监管有利于全面掌握国有金融资本流动情况,监测国有股东权益的变动趋势。

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